借調、聘用、掛職人員應該怎么管
編輯:2023-11-17 11:22:40
目前,機關、單位通過借調、聘用、掛職等方式選人用人的現象十分普遍,這三類人員在工作中可能不同程度接觸、知悉黨和國家秘密。過往案例表明,這三類人員引發的失泄密事件屢有發生,亟須引起高度重視。 失泄密風險千萬注意 因工作屬性、承擔任務不同,借調、聘用、掛職人員失泄密也表現出不同的風險特征。 借調人員 (1)崗位變動,顧此失彼。借調人員從原單位借調至新單位,容易出現未交接就離崗、忘記清退涉密載體等情況。 (2)情況不熟,無知無畏。借調人員初入新崗位,對文件流轉、載體使用、會議活動、網絡管理等方面的保密管理要求不熟悉,容易發生無知泄密。 (3)盲目信任,管理缺位。借調人員往往是業務骨干,機關、單位容易以信任代替監管,或以借調身份為由放松監管。 案例:某單位發現,一臺涉密電腦中存儲的大量涉密資料被竊取。經查,有關責任人孫某借調到現單位后,為保持工作連續性,用移動存儲介質從原單位非法復制相關涉密資料,導致泄密,給國家安全和利益造成嚴重損害。 聘用人員 (1)不懂不會,疏忽大意。機關、單位容易疏忽對聘用人員的保密監管,導致提醒不及時、教育不經常、培訓不到位。 (2)編外身份,未能用心。聘用人員由于編外崗位性質,容易在工作中放松自身保密要求、降低執紀標準。 (3)無密可保,滿不在乎。聘用人員通常未在保密要害崗位工作,誤以為無密可保,輕視保密責任和泄密后果。 案例:某國企聘用人員韓某離職時,委托他人代辦離職,且未辦理涉密載體交接手續。此后,該企業在清退文件、資料時,發現韓某留存的2份秘密級文件下落不明。案件發生后,韓某受到行政警告處分。 掛職人員 (1)業務掛職,保密怠職。在業務工作與保密工作要求有交集時,掛職人員容易厚此薄彼,重業務,輕保密。 (2)職務掛名,管理掛空。囿于多種原因,機關、單位對掛職人員管理難到位,容易出現保密管理“盲區”。 (3)到期就走,旁觀心態。由于掛職時間有限,掛職人員難免產生短期過渡的旁觀心態,輕視保密工作。 案例:某涉密軍工企業掛職人員覃某,擅自將其掛職期間搜集的涉密文件、資料復制備份,拷貝到個人計算機中。案件發生后,覃某被以非法獲取國家秘密罪判處有期徒刑2年。 保密管理不容忽視 把好“四道關口” (1)選人關。做好任前審查,確保借調、聘用、掛職人員具備一定的保密意識,以及在崗工作的素質和能力。 (2)教育關。履行教育管理職責,提升其增強反竊密、防泄密的意識與能力。 (3)管理關。在崗期間加強思想跟蹤和動態管理,督促其落實保密規定,遵守保密紀律。 (4)檢查關。加強監督檢查,發現異常情況及時采取教育提醒、調離崗位或者其他預防措施。 強化自我管理 (1)重大事項報告。遇有本人發生失泄密事件或發現重大泄密隱患情況,發現針對本人的利誘、脅迫、滲透等行為,均須及時報告。 (2)出國(境)管理。無論因公還是因私出國(境),都必須經單位審查批準,明確保密要求,加強保密防范。 (3)考核管理。接受業務領域保密監督監管、日常遵守保密紀律行為檢查、履行崗位保密責任情況考核等。
來源:保密觀
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